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Resumen

[J]

Liberalizacion del servicio de correos. Convenio entre la administracin y correos. Cuestion prejudicial ante el TJUE.

(publicado en Actualidad Diaria 752 el 25 de abril de 2006)

texto publicado volver

La Administracin celebra un Convenio con el Servicio de correos para la prestacin de servicios. No realiza concurrencia publica para la prestacin de tales servicios postales tanto a las empresas cuyos intereses se encuentran representados por la entidad asociativa recurrente como a cualquier otro operador en el sector, ya sea nacional o extranjero.
El problema surge en torno a la utilizacin de la figura negocial del convenio de colaboracin como mecanismo para sustraer la adjudicacin publica de servicios postales, reservados y no reservados, a los principios generales de publicidad y libre concurrencia, ya que en nuestro marco normativo interno (art. 3- 1.d) de LCAP), y jurisprudencial (S. TS de 18 de febrero de 2004, Recurso 6693/2001), el convenio de colaboracin aparece como negocio jurdico sustrado a las reglas legales aplicables al contrato administrativo y por ello ajeno a los principios de competitividad, publicidad y libre concurrencia propios del campo de la contratacin administrativa.
La conveniencia y oportunidad en el planteamiento de la presente cuestin prejudicial de interpretacin viene reafirmada por el hecho de que la Administracin del Estado (a travs de sus diferentes Ministerios) ha suscrito otros convenios de colaboracin similares al que nos ocupa y que han sido objeto de impugnacin en sede contencioso-administrativa ante otras Secciones de esta misma Sala jurisdiccional.

texto publicado volver


Las e-fuentes consultadas:

Legislaci�n: DOCE, BOE, Boletín Oficial de las Cortes Generales (BOCG).
Jurisprudencia: TC, TS, TJUE y TEDH.
Noticias: europa press, EFE, EL PA�S, EL MUNDO, ABC, LA RAZ�N, LA VANGUARDIA, EXPANSI�N, a3n.tv, libertaddigital.com, 20minutos.es, 5dias.com, cope.es, vnet.es, diariodirecto.com
Documentaci�n oficial: Presidencia del Gobierno, Ministerio de Hacienda-Agencia Tributaria, Ministerio de Trabajo-Seguridad Social, Ministerio de Justicia y CGPJ.
Documentaci�n corporativa: Consejo General de la Abogac�a-Colegio de Abogados de Madrid, Consejo General del Notariado, Colegio de Registradores, Consejo General de Procuradores-Colegio de Madrid, Asociaciones judiciales (APM, JpD, Fco. Vitoria), Confederación Española de Organizaciones Empresariales CEOE, Instituto de la Empresa Familiar, Unión General de los Trabajadores UGT, Comisiones Obreras CCOO, Asociación Española de Usuarios de Internet (AUI), Asociación de Internautas, Sociedad General de Autores y Editores (SGAE).

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