[ACTUALIDAD DIARIA]

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Consejo de Ministros.
Se remite a las Cortes Generales PROYECTO DE LEY de Presupuestos Generales del Estado para el año 2007.

(publicado en Actualidad Diaria 839 el 25 de septiembre de 2006)

El Consejo de Ministros ha aprobado la remisión a las Cortes Generales del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2007, un ejercicio que, por tercer año consecutivo, se cerrará con superávit en las cuentas públicas. El Estado, por tanto, va a gastar menos de lo que va a ingresar, continuando así la rigurosa política presupuestaria puesta en práctica por el Gobierno desde el inicio de la Legislatura.
El mantenimiento del superávit de las cuentas públicas es perfectamente compatible con un incremento del gasto similar al del PIB nominal, un 6,7 por 100, suficiente para hacer frente a los grandes retos de la política económica del Gobierno -la mejora de la productividad, la protección social y la solidaridad internacional-, que este año se resumen en dos grandes prioridades: la educación y la seguridad; todo ello en un contexto de fuerte crecimiento económico, creación de empleo y rebajas en los impuestos que pagan los ciudadanos y las empresas.

Contexto económico

La economía española mantendrá en 2007 una alta tasa de crecimiento, el 3,2 por 100, con un patrón más equilibrado que en años anteriores entre demanda interna y demanda externa. De este modo, la actividad económica se mantendrá en niveles similares a los actuales, pero se necesitará menos endeudamiento con el exterior para conseguirlo. Además, España seguirá creciendo por encima de la media comunitaria, lo que permitirá que la renta per cápita de los españoles alcance la media europea al final de la legislatura.

El crecimiento económico será compatible con altas tasas de creación de empleo -se prevén 450.000 nuevos puestos de trabajo para el próximo año- y una aceleración de la productividad.

Estabilidad presupuestaria

Por tercer año consecutivo, en 2007 las cuentas del conjunto de las Administraciones Públicas registrarán un claro superávit, equivalente al 0,7 por 100 del PIB.

En el caso del Estado, el superávit será del 0,2 por 100, resultado de unos ingresos no financieros de 146.546 millones de euros (un 6,1 por 100 más que en 2006) y unos gastos no financieros de 142.925 millones de euros (un 6,7 por 100 más que este año).

Las previsiones de ingresos para el próximo ejercicio se ven afectadas por la reforma del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y del Impuesto sobre Sociedades, que entrará en vigor el 1 de enero, y supondrá una rebaja de cuatro mil millones de euros en los impuestos que pagan los ciudadanos y las empresas. A pesar de ello, la recaudación fiscal seguirá creciendo a un ritmo notable en relación con la liquidación prevista en 2006: un 3,5 por 100 en el caso del IRPF y un 11,1 por 100 en el del Impuesto sobre Sociedades.

La estructura administrativa fuertemente descentralizada de nuestro país determina un reparto del gasto público en el que los entes territoriales cada vez tienen más peso. Así, un tercio del Presupuesto se dedica a atender los gastos de los Entes Territoriales, un 30 por 100 se destina a gastos ineludibles como el pago de la deuda o nuestras aportaciones a la Unión Europea y sólo un 37 por 100 se distribuye entre los Ministerios para llevar a cabo sus políticas.

Prioridades de gasto

Los gastos no financieros del Estado en 2007 alcanzarán prácticamente los 143.000 millones de euros, un 6,7 por 100 más que este año y en línea con el crecimiento previsto del PIB nominal. Este incremento del gasto permite mantener la neutralidad de la política fiscal, contribuyendo así a lograr un crecimiento económico más equilibrado, y hacer frente a los grandes objetivos presupuestarios: la mejora de la productividad, la protección social y la solidaridad internacional.

La primera de las prioridades de gasto es la formación de capital humano y tecnológico, a través de la Educación y la inversión en I+D+i. A estas políticas se destinarán casi 9.000 millones de euros, un 31 por 100 más que en 2006.

La dotación para la política de infraestructuras (incluye gastos de personal, funcionamiento, inversiones y gastos financieros) ascenderá a 21.800 millones de euros, un 8,5 por 100 más que en 2006. De esa cifra total, 14.000 millones corresponden a las políticas llevadas a cabo por el Estado y 11.539 millones de euros, a las efectuadas por el sector público empresarial.

El gasto social crecerá un 8,4 por 100 y absorberá el 50,5 por 100 de los Presupuestos consolidados. Al pago de las pensiones se destinarán casi 91.500 millones de euros y, como en los dos años anteriores, se hará un especial esfuerzo en la mejora de las pensiones mínimas. La partida para dependencia, 400 millones de euros, se duplica respecto a 2006, mientras que el presupuesto para vivienda crecerá un 14,4 por 100 hasta los 1.200 millones de euros. Por lo que se refiere a las políticas de inmigración, su dotación crecerá casi un 15 por 100.

El Estado destinará más de 3.200 millones de euros a Ayuda Oficial al Desarrollo, un 38,5 por 100 más que este año. Teniendo en cuenta las dotaciones que realizan los Entes Territoriales, el próximo año esta política representará ya el 0,42 por 100 del PIB.

Ofrecer al ciudadano unos servicios públicos de calidad es otra de las prioridades de estos Presupuestos, que prestarán una atención especial a la seguridad. Así, los recursos para la reforzar la seguridad ciudadana crecerán un 12 por 100; los destinados a Defensa aumentarán un 8,6 por 100, y la dotación para Justicia se incrementará un 8,9 por 100.