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Resumen

[J]

La Audiencia Nacional plantea cuestion de inconstitucionalidad de la ley de tasas judiciales

(publicado en Actualidad Diaria 2465 el 9 de septiembre de 2013)

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La Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional ha planteado una cuestin de inconstitucionalidad de la Ley 10/2012, conocida como ley de tasas judiciales, al entender que puede condicionar el acceso de los ciudadanos a la Administracin de Justicia.

En un auto, los magistrados de la Seccin Sptima de la Sala de lo Contencioso-administrativo acuerdan plantear la cuestin de inconstitucionalidad ante el recurso presentado por la mercantil Prstamos y Javaloyes S.L.U. La Sala entiende que la ley de tasas puede quebrantar los artculos 24.1; 14; 9.2 y 31.1 de la Constitucin Espaola.

La resolucin judicial seala que la exigencia de una tasa, dentro de ciertos lmites y procedimientos y circunstancias, es perfectamente constitucional, lo que no puede ser constitucional es que el pago de dicha tasa condicione: primero, la posibilidad de acceder a la jurisdiccin; y segundo la posibilidad de obtener la tutela judicial; y si son estas dos consecuencias inevitables, si no se pagan las tasas, las que se pueden considerar inconstitucionales.

Insisten los magistrados en que la finalidad de la ley es lcita por cuanto supone sufragar el coste de la Administracin de Justicia, pero advierten de que las consecuencias del incumplimiento del pago por los que pretenden acceder a los tribunales s pueden tener las caractersticas obstaculizadoras indicadas.

Las consecuencias de la falta de pago de las mismas s pueden constituir trabas que resulten innecesarias, excesivas y que carezcan de razonabilidad o proporcionalidad respecto de los fines que lcitamente puede perseguir el legislador, explica el auto.

Los magistrados entienden igualmente que la ley de tasas no tiene en cuenta la proporcionalidad que debe regir entre el fin perseguido, como es la financiacin de la Administracin de Justicia y los principios de capacidad econmica, igualdad, equidad y justicia que debe presidir todo sistema tributario, tal y como seala el artculo 31 de la Constitucin.

Adems, la Sala recuerda que la asistencia jurdica gratuita no alcanza a la mayora de la poblacin, que no hallndose en alguna de las situaciones legales para obtener la asistencia jurdica gratuita, sin embargo tenga unos ingresos que superen los mnimos legales, pero con unos gastos corrientes que absorban sus ingresos, y que deber hacer un desembolso personal para el pago previo de las tasas, no deducible en otros impuestos especficos, como sucede en las personas jurdicas.

El auto, que afecta al orden contencioso-administrativo y contra el que no cabe recurso, recuerda que en algunos casos las tasas por s solas pueden suponer un gravamen igual o mayor que el propio contenido del acto administrativo, constituyendo un impedimento innecesario y no justificado para poder acceder a obtener la tutela judicial efectiva.

Informacin relacionada
[J] Derecho a la tutela judicial sin indefensin: constitucionalidad del precepto legal que supedita la tramitacin de recursos presentados por personas jurdicas con nimo de lucro sujetas al impuesto sobre sociedades y que superen una determinada facturacin anual al abono de la tasa por el ejercicio de la potestad jurisdiccional en el orden civil (STC 20/2012).
[J] Derecho a la tutela judicial sin indefensin: constitucionalidad del precepto legal que supedita la tramitacin de las demandas presentadas por personas jurdicas con nimo de lucro sujetas al impuesto sobre sociedades y que superen una determinada facturacin anual al abono de la tasa por el ejercicio de la potestad jurisdiccional en el orden civil.
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Las e-fuentes consultadas:

Legislaci�n: DOCE, BOE, Boletín Oficial de las Cortes Generales (BOCG).
Jurisprudencia: TC, TS, TJUE y TEDH.
Noticias: europa press, EFE, EL PA�S, EL MUNDO, ABC, LA RAZ�N, LA VANGUARDIA, EXPANSI�N, a3n.tv, libertaddigital.com, 20minutos.es, 5dias.com, cope.es, vnet.es, diariodirecto.com
Documentaci�n oficial: Presidencia del Gobierno, Ministerio de Hacienda-Agencia Tributaria, Ministerio de Trabajo-Seguridad Social, Ministerio de Justicia y CGPJ.
Documentaci�n corporativa: Consejo General de la Abogac�a-Colegio de Abogados de Madrid, Consejo General del Notariado, Colegio de Registradores, Consejo General de Procuradores-Colegio de Madrid, Asociaciones judiciales (APM, JpD, Fco. Vitoria), Confederación Española de Organizaciones Empresariales CEOE, Instituto de la Empresa Familiar, Unión General de los Trabajadores UGT, Comisiones Obreras CCOO, Asociación Española de Usuarios de Internet (AUI), Asociación de Internautas, Sociedad General de Autores y Editores (SGAE).

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