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Resumen

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Se imponen a Suecia sanciones económicas por no haber ejecutado una sentencia del Tribunal de Justicia de 2012 que declaraba no conforme la transposición de la Directiva relativa a la prevención y al control integrados de la contaminación
Además de una suma a tanto alzado de 2 millones de euros, el Tribunal de Justicia impone a Suecia, hasta la plena ejecución de la sentencia que se dicta hoy, una multa coercitiva de 4 000 euros diarios hasta que se adopten las medidas necesarias para ejecutar la primera sentencia de 2012

(publicado en Actualidad Diaria 2782 el 4 de diciembre de 2014)

texto publicado volver

La Directiva relativa a la prevención y al control integrados de la contaminación  establece un procedimiento de autorización de las actividades industriales que tienen un fuerte potencial de contaminación y prevé los requisitos mínimos que debe respetar toda instalación para poder estar autorizada. Por tanto, su finalidad es proteger el medio ambiente frente a las consecuencias derivadas de las actividades industriales contempladas.
Mediante una primera sentencia dictada en 2012,  a raíz de un recurso por incumplimiento interpuesto por la Comisión, el Tribunal de Justicia declaró que Suecia había incumplido la Directiva porque 29 instalaciones no satisfacían los requisitos previstos en ésta.
En 2013, tras considerar que Suecia aún no había ejecutado la sentencia de 2012 (dos instalaciones seguían infringiendo la normativa), la Comisión interpuso un segundo recurso por incumplimiento. Posteriormente, la Comisión comunicó al Tribunal de Justicia que aún no se habían adoptado las medidas necesarias respecto a una de las dos instalaciones a las que se refería el recurso, mientras que la situación de la otra instalación ya se había regularizado entretanto.
En la sentencia dictada hoy, el Tribunal de Justicia señala, en primer lugar, que cuando expiró el plazo fijado en el escrito de requerimiento de 1 de octubre de 2012, había dos instalaciones que no se explotaban con arreglo a una autorización prevista por la Directiva y que, por tanto, en esa fecha, Suecia no había adoptado todas las medidas necesarias para dar pleno cumplimiento a las obligaciones derivadas de la sentencia de 2012. El Tribunal de Justicia concluye que Suecia ha incumplido las obligaciones que le incumben en virtud del Derecho de la Unión.
En consecuencia, el Tribunal de Justicia condena a Suecia a pagar una suma a tanto alzado de 2 millones de euros.
En caso de que el incumplimiento declarado en la primera sentencia de 2012 persistiera el 4 de diciembre de 2014, fecha de la presente sentencia, Suecia también se vería condenada a pagar una multa coercitiva de 4 000 euros por día de retraso, a contar desde ese día y hasta la fecha en que se ejecute la sentencia de 2012.
Por lo que se refiere al cálculo del importe de la multa coercitiva, el Tribunal de Justicia tiene en cuenta los esfuerzos realizados por Suecia con la finalidad de cumplir íntegramente las obligaciones derivadas de la Directiva: el día de la vista, sólo una de las 29 instalaciones a las que se refería la sentencia de 2012 aún no estaba autorizada conforme a los requisitos de la Directiva. Además, el Tribunal de Justicia señala que Suecia cooperó estrechamente con la Comisión durante el procedimiento y que, por lo que respecta a las consecuencias del incumplimiento, las partes están de acuerdo en que no ha existido un peligro considerable para el medio ambiente y la salud humana.


Directiva 2008/1/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de enero de 2008, relativa a la prevención y al control integrados de la contaminación (versión codificada) (DO L 24, p. 8).

Sentencia del Tribunal de Justicia de 29 de marzo de 2012, Comisión/Suecia (C-607/10).

texto publicado volver


Las e-fuentes consultadas:

Legislación: DOCE, BOE, Boletín Oficial de las Cortes Generales (BOCG).
Jurisprudencia: TC, TS, TJUE y TEDH.
Noticias: europa press, EFE, EL PAÍS, EL MUNDO, ABC, LA RAZÓN, LA VANGUARDIA, EXPANSIÓN, a3n.tv, libertaddigital.com, 20minutos.es, 5dias.com, cope.es, vnet.es, diariodirecto.com
Documentación oficial: Presidencia del Gobierno, Ministerio de Hacienda-Agencia Tributaria, Ministerio de Trabajo-Seguridad Social, Ministerio de Justicia y CGPJ.
Documentación corporativa: Consejo General de la Abogacía-Colegio de Abogados de Madrid, Consejo General del Notariado, Colegio de Registradores, Consejo General de Procuradores-Colegio de Madrid, Asociaciones judiciales (APM, JpD, Fco. Vitoria), Confederación Española de Organizaciones Empresariales CEOE, Instituto de la Empresa Familiar, Unión General de los Trabajadores UGT, Comisiones Obreras CCOO, Asociación Española de Usuarios de Internet (AUI), Asociación de Internautas, Sociedad General de Autores y Editores (SGAE).

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