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El Tribunal General de la UE confirma la negativa del Parlamento a conceder el acceso a los documentos relativos a las dietas diarias, a las dietas para gastos de viaje y a las dietas de asistencia parlamentaria de los eurodiputados.
El Parlamento poda invocar que los documentos en cuestin contienen datos personales al no haber demostrado los solicitantes la necesidad de su transmisin

(publicado en Actualidad Diaria 3839 el 25 de septiembre de 2018)

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En 2015, varios periodistas y asociaciones periodsticas solicitaron al Parlamento acceder a los documentos relativos a las dietas diarias, a las dietas para gastos de viaje y a las dietas de asistencia parlamentaria de los eurodiputados. El Parlamento deneg todas estas solicitudes, al igual que las solicitudes confirmatorias posteriores.
Los interesados acudieron ante el Tribunal General de la Unin Europea para solicitar la anulacin de las decisiones del Parlamento.
Mediante su sentencia dictada hoy, el Tribunal General desestima los recursos y confirma las decisiones del Parlamento por las que se deneg a los solicitantes el acceso a los documentos deseados.
El Tribunal General recuerda en primer lugar que las instituciones de la Unin podrn denegar el acceso a un documento cuya divulgacin suponga un perjuicio para la proteccin de la intimidad y la integridad de la persona, norma que debe aplicarse de conformidad con la legislacin de la Unin sobre proteccin de los datos personales.  Con arreglo a esa legislacin, los datos personales se entienden como toda informacin sobre una persona fsica identificada o identificable. Pues bien, todos los documentos solicitados incluyen informacin relativa a personas fsicas identificadas (concretamente los eurodiputados), ya que no cabe excluir la calificacin de esa informacin como datos personales por el mero hecho de que est vinculada a datos pblicos relativos a esas personas.
El Tribunal General recuerda en segundo lugar que cabe no obstante conceder acceso a los documentos que contienen datos personales si el solicitante demuestra la necesidad de la transmisin y si no existe ninguna razn que haga pensar que esa transmisin puede lesionar los intereses legtimos del interesado. El Tribunal General considera que el primero de esos dos requisitos acumulativos (necesidad de la transmisin de los datos solicitados) no se cumple en el caso de autos. En efecto, los solicitantes no han logrado demostrar la necesidad de esa transmisin controvertida de los datos personales a efectos de llevar a cabo un control suficiente de los gastos en que incurrieron los miembros del Parlamento para ejercer su mandato, en particular a efectos de paliar las alegadas carencias de los mecanismos de control existentes de esos gastos. Del mismo modo, la voluntad de establecer un debate pblico no basta para demostrar la necesidad de la transmisin de los datos personales, dado que esa alegacin se vincula nicamente a la finalidad de la solicitud de acceso a los documentos. Por ltimo, los solicitantes no han demostrado que esa transmisin sea adecuada y proporcionada respecto al objetivo perseguido. El Tribunal General seala en cualquier caso que, con sus alegaciones, los autores de los recursos no pretenden tanto rebatir la legalidad de la negativa del Parlamento a concederles el acceso a los documentos solicitados como denunciar las carencias y la ineficacia de los mecanismos de control existentes. Ahora bien, no corresponde al Tribunal General apreciar este punto en el marco de los recursos interpuestos ante l.
En cuanto a la alegacin de que el Parlamento habra podido ocultar los datos personales en los documentos solicitados y conceder, por tanto, un acceso parcial a esos documentos, el Tribunal General considera que la divulgacin de una versin de los documentos solicitados de la que se hubieran eliminado todos los datos personales (entre ellos el nombre de los eurodiputados) habra privado de todo efecto til al acceso a esos documentos puesto que dicho acceso no habra permitido a los solicitantes ejercer un seguimiento individualizado de los gastos de los miembros del Parlamento, dada la imposibilidad de vincular los documentos solicitados a las personas a las que se refieren. En cualquier caso, el Tribunal General estima que ocultar todos los datos personales en los documentos solicitados conllevaba una carga administrativa excesiva, habida cuenta del volumen de documentos solicitados (concretamente ms de cuatro millones de documentos respecto del conjunto de las solicitudes).


Directiva 95/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de octubre de 1995, relativa a la proteccin de las personas fsicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulacin de estos datos (DO 1995, L 281, p. 31) y Reglamento (CE) n. 45/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2000, relativo a la proteccin de las personas fsicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por las instituciones y los organismos comunitarios y a la libre circulacin de estos datos (DO 2001,L 8, p. 1).

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Las e-fuentes consultadas:

Legislaci�n: DOCE, BOE, Boletín Oficial de las Cortes Generales (BOCG).
Jurisprudencia: TC, TS, TJUE y TEDH.
Noticias: europa press, EFE, EL PA�S, EL MUNDO, ABC, LA RAZ�N, LA VANGUARDIA, EXPANSI�N, a3n.tv, libertaddigital.com, 20minutos.es, 5dias.com, cope.es, vnet.es, diariodirecto.com
Documentaci�n oficial: Presidencia del Gobierno, Ministerio de Hacienda-Agencia Tributaria, Ministerio de Trabajo-Seguridad Social, Ministerio de Justicia y CGPJ.
Documentaci�n corporativa: Consejo General de la Abogac�a-Colegio de Abogados de Madrid, Consejo General del Notariado, Colegio de Registradores, Consejo General de Procuradores-Colegio de Madrid, Asociaciones judiciales (APM, JpD, Fco. Vitoria), Confederación Española de Organizaciones Empresariales CEOE, Instituto de la Empresa Familiar, Unión General de los Trabajadores UGT, Comisiones Obreras CCOO, Asociación Española de Usuarios de Internet (AUI), Asociación de Internautas, Sociedad General de Autores y Editores (SGAE).

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